Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития

Ремонтненского района на 2014-2016 годы 

Прогноз социально – экономического развития Ремонтненского района на 2014-2016 годы сформирован  на основании анализа работы за предыдущие годы, статистических и отчетных данных предприятий района и в соответствии с постановлением администрации Ремонтненского района от 15.05.2013. №30 «Об утверждении порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития Ремонтненского района и составления проекта бюджета Ремонтненского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». При формировании прогноза использованы Методические рекомендации по разработке соответствующих показателей разделов прогноза социально-экономического развития Ремонтненского района на 2014-2016 годы, сценарные условия социально-экономического развития Российской Федерации на 2014-2016 годы, целевые показатели прогноза социально-экономического развития Ростовской области до 2016 года. 

Промышленное производство. 

Промышленное производство на территории муниципального образования «Ремонтненский район» представлено следующими отраслями:

- обрабатывающие производства (производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака; целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность),

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды;

Индекс промышленного производства в  Ремонтненском районе в 2012 году составил 124,8 % к уровню 2011 года, в том числе по видам  деятельности:

- обрабатывающие производства – 115,2 %,

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 112,6 %.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по полному кругу предприятий по разделу обрабатывающие производства за 2012 год составил 9392 тыс.рублей, темп роста в фактических ценах составил 116,4 %, по разделу производство и распределение электроэнергии, газа и воды за 2012 год составил 34209 тыс.рублей, темп роста в фактических ценах составил 109,7%.

Объем отгруженных товаров собственного производства – раздел ДА – представлен вспомогательными производствами сельскохозяйственных предприятий характеризующихся следующим: производство колбасных изделий, производство масла растительного, производство макаронных изделий, муки, хлеба. В оценке 2013 года ожидается выпуск этих видов изделий на уровне прошлого года, только объем произведенной муки может быть выше, так как напрямую зависит от валового сбора зерновых в предыдущий год и наличием продовольственной пшеницы. Ведущими сельскохозяйственными предприятиями  Ремонтненского района являются: СПК племзавод «Мир», СПК племзавод «Подгорное», колхоз племзавод «Киевский», колхоз племзавод «Первомайский». По данному разделу объем отгруженных товаров, работ и услуг по полному кругу предприятий составил – 8450 тыс. рублей, темп роста к аналогичному периоду прошлого года -  105,6%.

В настоящее время в соответствии с представленными прогнозными показателями анализируемых предприятий значительных спадов производства продукции не планируют. По прогнозным данным увеличение произойдет  в 2016 году на 150% к уровню 2012 года. Реконструкция предприятий,  выпускающих пищевую продукцию не намечается, а планируется лишь частичное обновление оборудования и   модернизация технологических процессов.

По разделу – ДЕ –  Издательская и полиграфическая деятельность отражены данные МУП ИД «Рассвет». Объем отгруженной продукции  в 2012 году составил 3484 тыс. рублей. Увеличение роста доходов связано с выпуском агитационных плакатов, так же издательский дом «Рассвет» выпускает муниципальный вестник сельских поселений, где публикуются нормативно – правовые акты, бюджеты сельских поселений, решения о местных налогах и сборах, объявления для предпринимателей, выпускается приложение «Юниор - Экспресс» - газета школьников Ремонтненского района.

На предприятиях по производству, передаче и распределению электроэнергии, газа, пара и горячей воды (ведущие предприятия МПП ЖКХ, ФЛ Ремонтненский РУЭГВ, Ремонтненский райгаз, ФЛ Ремонтненский МЭС) объем отгрузки товаров собственного производства увеличился на 109,7 %. Увеличение объема отгруженной продукции до 2016 года обусловлено не только  увеличением роста тарифов, но и увеличением  числа  абонентов и ввода в эксплуатацию объекта «Внешнее водоснабжение» с. Ремонтное в 2013 году, а также за счет дальнейшей газификации района в соответствии с «Программой газификации Ростовской области». 

Финансовые показатели. 

Раздел прогноза «Свод основных финансовых показателей по полному кругу предприятий» основывается на анализе данных статистического учета, данных бухгалтерского учета, а также с учетом оценки перспективы развития предприятий района и реализации мероприятий по выводу предприятий на безубыточный уровень.

Анализ финансовых показателей предприятий Ремонтненского района отражает, что прибыль, полученная по полному кругу предприятий, в 2011 году составила 83060,0 тыс.рублей, в 2012 году – по предварительным данным 80712,0 тыс.рублей, что составляет 97,2% к аналогичному периоду прошлого года. В 2011 году валовой сбор зерновых во всех категориях хозяйства составил 150,4  тыс.тонн. По крупным и средним предприятиям отрасли сельское хозяйство была получена прибыль в объеме 51784 тыс.рублей, что составляет 208,9 % к аналогичному периоду 2010 года.

Финансовые результаты бюджетообразующих сельскохозяйственных предприятий района  в 2011 году согласно представленных балансов следующий:  к/з п/з «Первомайский» - 1157 тыс.руб., к/з п/з «Киевский» - 4908 тыс.руб., СПК п/з «Мир» - 38015 тыс.руб., СПК п/з «Подгорное» - 7268 тыс.рублей. Необходимо отметить, что сельскохозяйственные предприятия района являются плательщиками единого сельскохозяйственного налога.

В 2011 году строительной организацией района ГУП РО Ремонтненское ДРСУ была получена прибыль в объеме 949 тыс. рублей, что составляет 116,0 % к аналогичному периоду 2010 года. По итогам работы 2011 года по анализируемому кругу убыточные предприятия отсутствуют.

По оценочным данным 2012 года прибыль прибыльных предприятий по полному кругу составила 80712,0 тыс.рублей, что составляет 97,2 % к аналогичному периоду прошлого года. Это вызвано прежде всего сложной ситуацией с посевами зерновых и кормовых культур, вызванной засухой.  По состоянию на 04.06.2013 года  зафиксирован факт гибели посевов  сельскохозяйственных культур. И как следствие, оценка прибыли, полученной крупными и средними предприятиями отрасли сельского хозяйства ниже факта 2012 года и составляет 56522,0 тыс.рублей (89,3%)

Согласно прогнозных данных, представленных предприятиями района, а также с учетом реализации инвестиционного проекта на территории района, на последующие годы прослеживается рост прибыли в 2014-2016 годы. Сумма прибыли по годам соответственно составит: 2014 год – 87878,0 тыс.рублей, 2015 год – 94871,7,0 тыс.рублей, 2016 год – 104309,6 тыс.рублей.          Плательщиком налога на прибыль является муниципальное бюджетное учреждение Ремонтненского района «Центр социального обслуживания населения», оказывающим платные услуги населению пенсионного возраста и инвалидам. Налогооблагаемая прибыль по итогам 2012 года составила 308,0 тыс.рублей, сумма уплаченного в течении года налога – соответственно 61,6 тыс.рублей. Среди малых предприятий района наиболее крупным плательщиком налога на прибыль является предприятие ООО «Росремстрой». Сумма полученной прибыли по итогам 2012 года составила 6692,0 тыс.рублей.

Одним из источников увеличения поступления налога на прибыль в бюджет, является привлечение на территорию района инвесторов, осуществляющих деятельность с использованием местного сырья – сельскохозяйственная переработка, изготовления кирпича, стекла. В настоящее время на территории Ремонтненского района реализуется инвестиционный проект «Строительство мясохладобойни». Инициатор проекта ООО «МК – Телец». Согласно плановых показателей получение прибыли отнесено на 2014-2016 годы, по факту пуска объекта в пуск и осуществления оптовой и розничной продажи мяса, субпродуктов. Кроме вышеуказанного предприятия оптовой и розничной торговлей на протяжении трех лет занимается ООО «Халал», осуществляющий поставки мяса говядины и баранины на мясокомбинаты.

Сокращение крупных и средних предприятий произошло за счет того, что решением Арбитражного суда Ростовской области по делу №А53-1588/2009 от 21.03.2011г. (резол. часть от 16.03.2011г.) СПК «Приволенский» признан банкротом и в отношении него открыта процедура конкурсного производства. 

Сельское хозяйство. 

Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении

Продукция сельского хозяйства производится в 13 коллективных сельскохозяйственных предприятиях, в 249 КФХ и личных подсобных хозяйствах населения. Около 90% продукции  растениеводства производится  в сельхозпредприятиях и КФХ. В ЛПХ выращивают картофель, овощи и фрукты, которые полностью используются  для личного потребления. Из общей площади пашни  по району153041 гаили  60,8%  находится в сельхозпредприятиях, 38,2%  - КФХ и 1%   - ЛПХ.

Посевные площади под урожай  2013 года  составят 101280 га. Из общей площади посевных площадей 70688 га  или 69,7% занимают зерновые культуры, в том числе  СХП -  51,5 %  от общей площади зерновых культур. Под масличными культурами занято2309 га, в том числе:  подсолнечник-377 га, горчица –1932 га.  Из общей площади масличных  культур – 27% находится в сельхозпредприятиях.

По предварительной оценке объем производства зерна в 2013 году составит 110430 тонн. В том числе:  в сельхозпредприятиях- 55494 тонн, в КФХ – 54936 тонн. В целом посевные площади во всех  категориях хозяйств к 2016 году составят 103% к уровню 2010 года.

Ремонтненский район расположен в зоне рискованного земледелия, поэтому результаты сельскохозяйственной деятельности в растениеводстве в значительной степени зависят от складывающихся  агрометеорологических условий  в период перезимовки и вегетации растений. Неблагоприятные  погодные условия, установившиеся в осеннее - весенний  период   текущего года,  вызвали  быстрый расход влаги из почвы и оказали негативное влияние на  формирование  колоса озимых и начальное развитие яровых культур.  В 2013 году по предварительным данным погибло11200 гапосевов зерновых  культур, что составило 17% от общей площади посевов зерновых культур. Озимая пшеница погибла на площади 7,0 тыс. га. Из 9,0 тыс.га ярового ячменя  погибло 4,2 тыс.га .

В  2013 году валовой сбор зерновых и зернобобовых культур увеличится по сравнению с 2012 годом на 14,0% и  составит 110,4 тыс.тонн.     В прогнозе в  2016 году  производство  зерна   составит  116,0 тыс. тонн.

Под кормовыми культурами будет занято28025 га, из них в сельхозпредприятиях – 49,8 % , 49 % - в КФХ и  1,2 % - в ЛПХ.

Кормовые культуры составят полностью многолетние и однолетние травы на сено. Производство сена составит 35470 тонн. 50 % от общего объема производства  будет в СХП.

Производство овощей и картофеля ведется  в ЛПХ.  Вся  производимая продукция  идет на личное потребление и реализуется частично на местном рынке населению района.

В отрасли животноводства наблюдается  рост стада  основных видов   сельскохозяйственных животных.  Во всех категориях хозяйств к 2016 году    увеличится поголовье КРС, свиней, овец и коз  за счет   хозяйств индивидуального сектора и  КФХ.

Производство продукции животноводства  по всем категориям хозяйств  увеличится  и на конец  2016 года составит:

    - мяса – 10424 тонны;

    - молока – 41434 тонны;

    - яиц – 13620 тыс.шт.;

    - шерсти –   930   тонн в физическом весе.

В целом в структуре валовой продукции сохранится наибольший удельный вес продукции животноводства, который составит 63% . В том числе в структуре валовой  продукции животноводства  основным направлением остается производство мяса – 73% от общего  объема производства.

По итогам 2012 года  13  сельхозпредприятий  сработали с прибылью  в сумме   67633 тыс.рублей при уровне рентабельности  21%. Полученные субсидии сельхозпредприятиями  из бюджетов всех уровней составили 108082 тыс.рублей, что  на 29207 тыс. рублей больше по сравнению с 2011 годом. Увеличение суммы полученных бюджетных средств в  2012 году по сравнению с 2011 на  137%    связано  с  тем, что в 2012 году был предусмотрен новый вид поддержки:

 -   возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- субсидия в виде грантов на развитие семейных животноводческих ферм;

- возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям пострадавшим в результате засухи. Данный вид поддержки составил 32805 тыс.рублей.

По прогнозу к 2016 году все хозяйства сработают с прибылью 65387 тыс. рублей при уровне рентабельности 23%. 

«Труд» 

1.Население. Распределение трудовых ресурсов

Численность постоянного населения в районе согласно статистических данных на 01.01.2013 года составила 19,1 тыс.человек. По оценке 2013 года и в прогнозе на 2014-2016 годы впервые за последние годы в районе увеличилась рождаемость – за 2012 год зарегистрировано 208 актов о рождении.

В 2012 году отмечено значительное уменьшение количества зарегистрированных актов о смерти по сравнению с предыдущим годом на 17,8%.

На рынке труда крупных, средних и малых предприятий и организаций в 2012 году под влиянием процессов, происходящих в экономике и в связи с влиянием финансового кризиса, наблюдалось сокращение среднесписочной численности работников относительно предыдущего года.

Распространение получили компромиссные способы оптимизации численности персонала с целью снижения издержек производства вместо крайней меры – сокращение работников. В зависимости от складывающейся на предприятиях и в организациях экономической ситуации использовались такие формы трудовых взаимоотношений, как работа в режиме неполного рабочего времени по инициативе работодателя и по соглашению между работодателем и работником.

В 2012 году среднесписочная численность в крупных, средних и малых организациях в районе составила 3746 человек, что на 165 чел. меньше по сравнению с 2011 годом. В прогнозируемом периоде численность занятого населения будет незначительно падать.

В 2013 году и на плановый период 2014-2016 годов, распределение занятых по видам экономической деятельности произойдет следующим образом:

- в сельском хозяйстве произойдет спад численности работников сельхозпредприятий с целью повышения производительности труда и более рационального использования трудовых ресурсов. Значительная часть работников будет занята в домашнем хозяйстве. Определением АС РО от 17.03.2009г. №А53-1588/2009 в отношении СПК «Приволенский» введена процедура внешнего наблюдения. Арбитражный суд РО 22.11.2010 г. по делу № А53- 8545/2010 признал ОАО «Красный партизан» несостоятельным (банкротом), открыл в отношении него процедуру конкурсного производства сроком на шесть месяцев.

- в остальных отраслях экономики численность занятых работников незначительно изменится:

- в строительстве численность работников занятых на производстве строительно- монтажных работ будет незначительно снижаться, в связи с сокращением объемов работ.

- предприятия внебюджетной сферы планируют увеличение штатной численности (предприятия торговли, жилищно-коммунального хозяйства планируют увеличение штатной численности).

2. Фонд заработной платы.

При расчете фонда заработной платы за 2012 год использовались данные статистического учета. Фонд заработной платы за 2012 год составил 585693,1тыс.рублей, среднемесячная начисленная заработная плата работников составила 13057,4 тыс. рублей. Темп роста среднемесячной заработной платы к 2011 году составил 115,5 %. Среднемесячная заработная плата работающих во всех организациях муниципальной формы собственности в 2012 году составила 10192,97 тыс.рублей или 105,25 %, среднемесячная заработная плата работников органов местного самоуправления 19580,25 рублей или 119,6 %.

Оценка фонда заработной платы на 2013 год производилась с учетом численности работников организаций района, тенденций экономического развития предприятий и учреждений района в условиях экономической ситуации и с учетом рекомендаций, доведенных Министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей.

В целях совершенствования системы оплаты труда, повышения заработной платы работников бюджетных учреждений

В районе принято Постановление Администрации района от 12.12.2012 г. № 571 «О мерах по повышению заработной платы отдельным категориям работников», в котором предусмотрено увеличение к 2018 году размер реальной заработной платы в 1,5 раза и доведение соотношения заработной платы к средней заработной плате по области по видам деятельности.

Разработаны «дорожные карты» в здравоохранении, культуре, образовании и социальной сфере, где так же прописаны этапы повышения заработной платы по годам. Самой высокооплачиваемой категорией работников являются работники, занятые в финансовой деятельности; государственном управлении; операциях с недвижимым имуществом. Вместе с тем номинальный размер заработной платы остается низким у работников по сбору, очистке и распределению воды, в торговле. В прогнозе на 2014-2016 годы начисленный фонд заработной платы будет расти и к концу 2016 года составит 905990,83 тыс. рублей. 

Потребительский рынок. 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» одним из вопросов, который должны решать органы местного самоуправления муниципального образования, является создание условий для обеспечения жителей района  услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

По состоянию на 01 января 2013 года на территории муниципального образования «Ремонтненский район» действуют 174 предприятия розничной торговли и 24 предприятия общественного питания (столовые, закусочные), 54 индивидуальных предпринимателей и 3 предприятия, оказывающих бытовое обслуживание населению (ремонт и пошив обуви, ремонт и пошив одежды, ремонт бытовых приборов, ремонт и строительство жилья и др. построек, ремонт и ТО автотранспортных средств, услуги фото лаборатории, парикмахерские услуги, ритуальные услуги, прочие услуги бытового характера).

Потребительский рынок – основная сфера деятельности малого предпринимательства. Ситуация на потребительском рынке характеризуется ростом оборота розничной торговли. Состояние розничной торговли в 2012 году характеризовалось стабильным ростом по отношению к соответствующему периоду прошлого года. Динамика роста оборота розничной торговли за 2012 год составила 955,75 млн.рублей, (114,6 % к уровню 2011 года). В среднем оборот розничной торговли на душу населения за 2012 год превысил уровень прошлого года и составил 50840,5 рублей.

В 2012 году сложилась тенденция формирования оборота розничной торговли в основном за счет продажи товаров  торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети.

Розничные рынки  в Ремонтненском районе отсутствуют. На территории района действуют 12 ярмарок, утвержденные постановлением Администрации Ремонтненского района от 24.12.2012 № 610 «Об утверждении перечня мест организации ярмарок на территории Ремонтненского района на 2013»). Перечень мест организации ярмарок на очередной календарный год в границах территории муниципального образования утверждается органом местного самоуправления. За I квартал 2013 года проведено 49 ярмарок выходного дня, объем оборота составил 32, 53 млн. руб. Объем оборота ярмарок в 2012 году составил 167,38 млн. руб. (101,1 % к уровню 2011 года).

Общественное питание в районе предоставлено 24 предприятиями, в том числе открытая сеть - 9  предприятий, из них 6 закусочных на 156  посадочных места и 14 школьных столовых на 924 посадочных места. Оборот общественного питания в 2012 году составил 5,52 млн. рублей, что составило 160,0 % к уровню прошлого года. Индекс физического объема оборота общественного питания в 2012 году сложился значительно выше уровня 2011 года и составил 149,8 %.

Сфера платных услуг развивается под воздействием потребительского спроса. Состояние рынка платных услуг характеризуется развитием положительных тенденций. По сравнению с предыдущим годом наблюдается относительно устойчивый рост объема реализации платных услуг населению. Общий объем платных услуг, оказанных населению за 2012 год составил 116,61 млн.рублей (темп роста к аналогичному периоду 2011 года – 109,3 %). Индивидуальное предпринимательство занимает стабильную нишу в сфере оказания услуг, обеспечивая при этом население дополнительными рабочими местами. На увеличение объема платных услуг населению в большей мере влияет повышение цен и тарифов. Наибольший удельный вес в общей структуре платных услуг приходится на долю жилищно-коммунальных, бытовых услуг и услуг связи. 

Инвестиции. 

Прогноз социально-экономического развития Ремонтненского района на 2014 год и на период до 2016 года по разделу  «Инвестиции»  рассчитан исходя из данных статистического учета, темпов динамики инвестиций, складывающихся  в инвестиционной сфере, оценки наличия финансовых ресурсов, с учетом реализации долгосрочных целевых муниципальных программ, областных долгосрочных целевых программ регионального уровня и т.д.

На территории района основными источниками инвестиций являются кредитные ресурсы, средства бюджетов всех уровней, собственные средства сельскохозяйственных предприятий, водно-, газо-эксплутационных организаций, средства  субъектов малого предпринимательства,  внебюджетные источники, а также средства населения района.

В соответствии с постановлением администрации Ремонтненского  района от 30.01.2013 №63 «об утверждении Инвестиционной программы Ремонтненского района на 2013-2014 годы» были  определены основные направления инвестиционной политики района  за счет средств областного и местного бюджетов, а также инициаторов инвестиционных проектов:

 - подключение объектов социальной сферы к разводящим  газовым сетям;

 - приобретение коммунальной техники;

 - строительство внешнего водоснабжения с. Ремонтного;

 - строительство мясохладобойни;

 - приобретение  машин и оборудования для образовательных и медицинских учреждений, а также предприятиями внебюджетной сферы и т.д.

Уточненный объем инвестиций  по полному кругу предприятий за 2011 год уточнен органами статистики за счет неформальной экономической деятельности и составил 120,394 млн. рублей. На основании статистических отчетных данных предприятий, сведений, характеризующих инвестиции за счет средств населения на индивидуальное жилищное строительств, а также официальной статистики определен объем инвестиций по крупным и средним предприятиям в объеме 71,68 млн.рублей.  Средства, освоенные в соответствии с программой газификации Ростовской области ОАО «Ростовоблгаз» не отражены в статистической информации. Фактически в соответствии с Программой газификации Ростовской области на 2011-2012г.г. (приказ от 28.12.2010г. №223) в 2011 году  проведены были следующие работы по газификации района за счет кредитных ресурсов, выделенных ОАО «Ростовоблгазу»:

-строительство газопровода высокого давления к с. Первомайское –26,0 кмна сумму 52,0 млн. руб.;

-строительство распределительных газопроводных сетей в с. Первомайское (3 очередь) (ПИР) –32,0 кмна сумму 11,902 млн.руб.;

-строительство распределительных газопроводных сетей в с. Первомайское (1 и 2 очередь) –27,0 кмна сумму 48,6 млн.руб.;

-межпоселковый газопровод высокого давления от п. Октябрьский Республики Калмыкия до п. Краснопартизанский Ремонтненского района РО (ПИР)-3,6 кмна сумму 2,29 млн. руб.;

-распределительные газопроводы в п. Краснопартизанский (ПИР) –5,0 кмна сумму 3,175 млн.руб.

Объем инвестиций за 2012 год  по полному кругу предприятий согласно данных статистического учета, форм первичного учета  составил 312,708 млн. рублей, что составляет 247,7% в сопоставимых ценах соответствующего периода. 

Сумма средств, направляемых на газификацию района в соответствии с программой газификации Ростовской области в 2012 году составит 133,648 млн. рублей. Данной программой предусмотрено строительство газопровода высокого давления от с. Ремонтного до с. Киевка, строительство распределительных сетей в с. Первомайское, изготовление ПИРов по распределительным газопроводам в селах Подгорное, Киевка, поселках Новопривольный, Привольный.

Объем инвестиций по крупным и средним предприятиям составляют вложения, как бюджетные, так и собственные, по предприятиям сельского хозяйства, газового хозяйства, по учреждениям сферы образования, здравоохранения и социально-реабилитационным центрам. Инвестирование бюджетной сферы осуществляется программно-целевым методом в рамках областных и муниципальных долгосрочных целевых программ.

 За счет собственных ресурсов в крупных и средних сельскохозяйственных предприятиях (СПК пз МИР, кз пз Первомайский, кз пз Киевский, СПК пз Подгорное)  осуществлено формирование основного стада, приобретение скота в рамках реализации национального проекта «Развитие АПК», приобретение машин и оборудования и т.д.Сумма инвестиций составила 48,27 млн.рублей, что составляет 110,8% в сопоставимых ценах.    Для увеличения производства мяса хозяйства района в рамках реализации национального проекта «Развитие АПК» приобретает высокопродуктивный мясной скот калмыцкой породы.  Другим направлением сельского хозяйства является растениеводство.  Для качественной обработки земли и увеличения продуктивности полей хозяйства приобретают высокотехнологичную почвообрабатывающую технику. По оценке 2013 года и на плановый период 2014-2016 годов планируется дальнейшее обновление парка сельскохозяйственных машин и механизмов, закупка скота высокопродуктивной породы. Соответственно по годам  2013 -2016 сумма инвестиций составит: 2013 год – 53,1 млн.руб., 2014 год – 59,5 млн.руб., 2015 год – 67,0 млн. руб., 2016 год – 76,0 млн.руб.

         Учитывая сельскохозяйственную направленность деятельности района, а также учитывая экономическую потребность в привлечении инвестиций, сегодня на территории района реализуется инвестиционный проект, вошедший в «Губернаторскую сотню» - «Строительство мясохладобойни». Инициатор проекта ООО «МК-Телец». Предварительная стоимость проекта 545 млн.рублей. Предполагается создание 180 рабочих мест. Администрацией района осуществлен комплекс мероприятий по переводу земель из категории «земли запаса» в категорию  «земли промышленности». Распоряжением Правительства Ростовской области от 26.07.2012 №305 осуществлен перевод земель из категории в категорию осуществлен. На конкурсной основе между Администрацией района и ООО «МК-Телец» заключен договор аренды земельного участка общей площадью 50000,0 м2 от 05.10.2012 №20, сроком до 2061 года.. По состоянию на 01.06.2013 года инициатором проекта ООО «МК-Телец» изготовлена проектно-сметная документация строительства объекта и сдана для получения положительного заключения экспертизы. Подготовлен проект объектов водоснабжения. В настоящее время осуществляется проверка документов Росагролизингом на предмет кредитования ООО «МК-Телец».

Суммы средств  на реализацию инвестиционного проекта отражены в разделе обрабатывающие производства «DA» по годам соответственно – 2013 год – 100 млн.руб., 2014- год – 120,0 млн.руб., 2015 год – 145,0 млн. руб.,2016 год – 180,0 млн.руб. (в суммах отражены строительно-монтажные работы и приобретение специального оборудования).

          По разделу «E» -Производство и распределение электроэнергии, газа и воды – отражена информация по газификации населенных пунктов района. Сумма средств направленная в рамках реализации областной программы газификации Ростовской области составила в 2012 году 101,59 млн.рублей. В 2012 году осуществлены следующие виды работ: проектно-изыскательские работы по Киевскому, Подгорненскому, Привольненскому сельским поселениям; прокладке межпоселкового газопровода высокого давления. газификация частных домовладений в п. Краснопартизанский, с Первомайское, с. Ремонтное. Газифицирован объект социальной сферы – МБДУ «Центр детского творчества», объекты внебюджетной сферы – магазины индивидуальных предпринимателей.  В с. Первомайское осуществлен пуск 3-й очереди внутрипоселковых разводящих сетей. Газификация района будет продолжена и в 2013-2014 годах в соответствии с областной программой газификации Ростовской области: строительство газопровода высокого давления от с. Ремонтного до с. Киевка (2 этап) –4,6 км, в объеме – 35,0 млн. рублей;  строительство газопровода высокого давления от с. Ремонтного до с. Киевка (3 этап) –38,5 км, в объеме 255,0 млн.рублей; строительство распределительных газопроводов в с. Подгорное –15,0 км, в объеме 30,0 млн. рублей; строительство распределительных газопроводов в с. Киевка-12,0 км, в объеме 24,0 млн.рублей; строительство газопровода высокого давления к п. Новопривольный – Привольный (1 этап)9,4 км, в объеме – 36,05 млн. рублей; строительство распределительных газопроводов в п. Новопривольном –11,9 км, в объеме 16,5 млн.рублей.

По состоянию на 01.04.2013 в районе газифицировано 2595 квартир и домовладений, введено в строй343,2 кмгазопроводов.

         Большая сумма бюджетных инвестиций направлена за счет средств федерального, областного и местных бюджетов по разделу «Государственное управление». В 2012 году с целью улучшения бесперебойного снабжения  7250 жителей с. Ремонтного качественной питьевой водой было принято решение о строительстве внешнего водопровода протяженностью 44,24 кмстеклопластиковых труб диаметром 200-250 ммдля подачи донской воды, с  одновременным строительством насосной станции  перекачки в с. Ремонтное с двумя резервуарами чистой воды емкостью по 1000 м3  каждая. 

         Общая сумма строительно-монтажных работ составляет – 117,7млн. рублей.  В 2012 году выполнены работы на сумму – 77.4 млн. рублей. Работы осуществляет подрядная организация  ЗАО «СМУ – Донаэродорстрой». В 2013 году осуществляется второй этап работ. Сумма средств освоения составит 35,7 млн. рублей. В 2012 году в целях организации подвоза питьевой воды населению Ремонтненского района,  приобретено три водовоза на сумму 3,9 млн. рублей. В плановом периоде 2013-2016 годов администрацией района, администрациями сельских поселений будут осуществляться бюджетные инвестиции по исполнению своих полномочий: изготовление проектно-сметной документации; строительство буровых на воду скважин; создание пяти дополнительных окон обслуживания населения в рамках реализации программы «Развитие сети МФЦ на территории Ремонтненского района». С целью исполнения своих полномочий, администрациями сельских поселений планируется приобретение нового компьютерного оборудования и прикладного программного продукта. Сумма инвестиций по данному разделу  к 2016 году должна составить 62,0 млн. рублей.

Для образовательных учреждений района за счет бюджетных ресурсов приобреталось компьютерное оборудование, интерактивные доски, специализированное оборудование для классов (кабинет химии, кабинет биологии, кабинет для начальных классов); осуществлена закупка и установка оборудования для школьных столовых общей стоимостью 1,2 млн. рублей; произведено устройство внутренних санузлов; закуплено спортивное оборудование. Инвестирование бюджетных средств в сфере образования предусмотрено и в 2013 году и на плановый период 2014-2016 годов. В мае 2013 года осуществлено торжественное открытие универсальной спортивной площадки по программе «Газпром – детям» на территории Подгорненского сельского поселения, стоимостью 6,2 млн. рублей. В соответствии с рекомендациями Министерства общего и профессионального образования Ростовской области, осуществляется закупка оборудования для общеобразовательных учреждений района. В соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от05.04.2013 №103, осуществлено приобретение семи игровых площадок для дошкольных образовательных учреждений района, в настоящее время осуществляются монтажные работы.

В здравоохранении района инвестиции в рамках реализации программы «Модернизации здравоохранения» были направлены на приобретение специализированного оборудования: холтер, наркозно-дыхательный аппарат, маммограф, эндовидеохирургический комплекс с набором инструментом, аппарат УЗИ и т.д. на сумму 15,04 млн.рублей. В 2012 году приобретен и установлен модульный фельдшерско – акушерский пункт на территории Привольненского сельского поселения. В оценочном 2013 году и в плановом периоде 2014-2016 годов будут продолжены работы по оснащению центрально районной больницы специализированным оборудованием.  В 2013 году за счет средств по программе модернизации осуществляется выборочный капитальный ремонт здания больницы и благоустройство  дворовой территории.

Показатель «объем работ по виду деятельности  «Строительство» за отчетный период 2011-2012 года, определен в соответствии с письмом Министерства экономического развития Ростовской области от 21.05.2013 № 539. от 28.05.2013 №17.1.1/123. Для оценки 2013 года и расчета прогноза на период 2014-2016 годов использованы индексы дефляторы в соответствии с письмом Министерства экономического развития Ростовской области от 21.05.2013 №539.

Объем подрядных работ, произведенных строительными организациями и предприятиями  в 2011 году составили 74,89 млн.рублей ( без учета строительно-монтажных работ по газификации), в 2012 году по предварительным данным также без учета газификации   - 94,2 млн. рублей или 112,14% в сопоставимых ценах к 2011 году. В прогнозном периоде до 2016 года ожидается рост объема подрядных работ не только за счет газификации территории, но и за счет реализации инвестиционного проекта «Строительство мясохладобойни» (заключен договор о намерениях привлечения местной строительной организации ОАО Ремонтненский Агрострой в качестве субподрядной организации для осуществления строительно-монтажных работ).

         Прогноз инвестиций на период 2013-2015 годы определен исходя из имеющейся проектно сметной документации на газификацию объектов социальной сферы и плана - графика газификации, промфинпланов на перспективу сельскохозяйственных предприятий, индивидуального жилищного строительства, а также с учетом реализуемого инвестиционного проекта «Строительство мясохладобойни». Сумма прогнозируемых инвестиций  за счет всех источников в сопоставимых ценах должна составить: на  2013 год – 367,77 млн.рублей, на 2014 год – 447,52 млн. рублей, на 2015 год – 580,28 млн.рублей.  индекс физического объема соответственно составит по годам: 110,36%, 113,62%, 121,64,66% соответственно.

         Строительство жилья на протяжении многих лет осуществляется индивидуальными застройщиками. В 2011 году введено в строй 765 кв.м жилья, в 2012 934 кв.м. жилья, что составляет 122,6% к аналогичному периоду прошлого года. Плановая цифра 2013 года – 1.0 тыс.кв. метров. По оценке 2014-2016 годов данный показатель  составляет соответственно: в 2014 году -1.3 тыс.кв.метров. в 2015 году- 1.5 тыс.кв. метров. В 2016 году – 1.77 тыс.кв. метров.  В 2013 году заключен договор аренды земельного участка между администрацией Ремонтненского района и ОАО «Ростовская региональная ипотечная корпорация» с целью освоения площади 5000 кв.м. под жилищное строительство. Учитывая этот фактор планируется увеличение количества вводимых площадей жилья на территории района до 1450 кв.м. в 2016 году.

         Администрацией Ремонтненского района ведется работа по инвестиционной привлекательности района. С этой целью в 2012 году подписано соглашение о сотрудничестве в инвестиционной сфере между администрацией района и  ООО «МауэрИнвест» 

         В целях привлечения инвестиционных средств администрацией  района на официальном сайте  размещен бизнес-проект по организации фабрики по производству пледов и шерстяных тканей из овечьей шерсти, производимой в Ремонтненском районе, а также инвестиционная площадка для переработки мясной продукции. Администрацией района ведется реестр всех инвестиционных проектов.

          В соответствии с постановлением Администрации Ремонтненского района от 30.12.2010 №404 «О создании Совета по инвестициям при Главе Администрации Ремонтненского района» проводятся ежемесячно заседания, на которых рассматриваются вопросы, требующие межведомственного принятия оперативных решений (перевод земель в категорию «земли промышленности», размещение газо-, водораспределительных сетей, подключение строящегося объекта к электрическим сетям ).

         В настоящее время администрацией района организована работа по реализации государственно-частного партнерства для строительства объектов инженерной инфраструктуры (водоснабжение, примыкание автодороги, очистные сооружении) по объекту «Строительство мясохладобойня». По факту определения лимитов бюджетных ассигнований будет организована работа по выбору подрядной организации и контроль осуществления строительно-монтажных работ.         

Малое и среднее предпринимательство. 

Раздел III «Малое и среднее предпринимательство» прогноза социально-экономического развития Ремонтненского района на 2014 – 2016 годы  разработан  исходя из сценарных условий функционирования экономики на прогнозируемый период, перспектив социально – экономического развития района, целевых показателей СЭР до 2015 года и стратегии развития Ремонтненского района до 2020 года, а также  в соответствии с направлениями  областной  и  муниципальной  «Программ развития малого и среднего  предпринимательства» на период до 2017 года, с учетом реализации приоритетного направления «Развитие АПК» и программы занятости населения в Ремонтненском районе и Ростовской области.  В разработке прогноза  использованы статистические данные по общеэкономическим показателям, отчетные данные субъектов малого бизнеса, сведения, полученные из МИФНС России №9 по Ростовской области.

По состоянию на 31.12.12 согласно данным налоговой инспекции, статистических данных в районе зарегистрировано и осуществляет свою деятельность  в соответствии с законодательством 77 предприятий, в том числе 13  малых и 64  микро предприятие (это предприятия торговли, строительства, сельского хозяйства), 2  средних предприятия сельского хозяйств и 616 (101,0% к аналогичному периоду прошлого года) индивидуальных предпринимателя. Сокращение числа микропредприятий в 2012 году обусловлено увеличением отчислений во внебюджетные фонды от фонда оплаты труда, а также истечением срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и не продлением ее на новый период из-за увеличения стоимости и изменения условий лицензирования.. Свою деятельность индивидуальные предприниматели осуществляют в следующих сферах: оказание бытовых услуг, торгово-закупочная деятельность промышленными и продовольственными товарами, общественное питание, грузо- и пассажироперевозки, оказание юридических услуг. В районе осуществляет свою деятельность один частный нотариус. Исторически являясь сельскохозяйственным районом, в настоящее время в сфере животноводства и растениеводства  работает 270 крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих статус как  юридического, так и физического лица. В настоящее время КФХ – юридические лица осуществляют приведение статуса  в соответствия с требованиями норм Гражданского Кодекса.

По оценке 2013 года и в прогнозе на 2014-2016 годы  намечается рост количества микро- предприятий, индивидуальных предпринимателей в отраслях сельское хозяйство, торговле. Положительным фактором увеличения числа субъектов малого предпринимательства является рост сумм прямой финансовой поддержки в сфере сельскохозяйственного производства. (получение финансовой поддержки в виде субсидирования процентной ставки по сельскохозяйственным  кредитам в рамках реализации национального проекта «Развитие АПК», компенсация затрат по приобретенным кормам, горюче-смазочным материалам, поддержка отечественного овцеводства и  т.д.)  Необходимо отметить, что положительную роль в увеличении количества индивидуальных предпринимателей, сыграла реализация программы занятости населения в Ростовской области  и муниципальной программы развития малого и среднего бизнеса. В 2011 году в результате конкурсного отбора в рамках реализации муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства   осуществлена финансовая  поддержка 13-ти начинающих предпринимателей района (185% к аппг). Сумма направленных средств составила:  ФСР  предоставлена в объеме 1099,7тыс. рублей (237% к АППГ)(в т.ч. ОБ -219,9 тыс.руб. (125,6% к АППГ), ФБ- 879,8 тыс.руб. (305% к АППГ)) на реализацию мероприятия  по начинающим предпринимателям. Сумма средств местного бюджета составила 185,1 тыс.руб. (174,6% к АППГ). Средства исполнены в полном объеме, переходящих остатков нет.  Сумма субсидии на одного предпринимателя составила от 39500 рублей до 150000 рублей. Данные средства начинающими предпринимателями направлены на развитие своего дела в соответствии с бизнес-планом. Из 13 - ти получателей субсидии  на развитие своего дела  8-мь бывшие безработные, состоявшие на учете в Центре занятости населения Ремонтненского района.

В 2012 году за счет средств федерального, областного и местного бюджетов на конкурсной основе также была оказана финансовая помощь начинающим предпринимателям. Сумма направленных средств составила: федеральный бюджет – 594,0 тыс.руб. ,областной бюджет – 148,5 тыс.руб., местный бюджет – 130,0 тыс.руб. 

Среднесписочная численность работников на предприятиях  малого (включая микро предприятия) и среднего  бизнеса по состоянию  на 01.01.2013 года  составила – 694 человека, что составляет 89,4% к аналогичному периоду прошлого года. Сокращение среднесписочной численности обусловлено изменением пенсионного законодательства в части увеличения отчислений от фонда оплаты труда и сокращением числа микопредприятий. В плановом периоде ожидается увеличение данного показателя за счет реализации инвестиционного проекта на территории района «Строительство мясохладобойни» и создания дополнительных рабочих мест. Количество средних предприятия остается прежним, но за счет реализации новых направлений деятельности в СПК Подгорное и колхозе Киевский планируется создание новых рабочих мест (садовод, рабочие огорода, бахчевод).

Снижение численности работающих на малых и микропредприятиях напрямую повлияло на уровень среднемесячной заработной платы.    Средняя заработная плата на микро предприятиях района в 2012 году составила – 5824,2 рублей (89,4% к 2011 году),  малых предприятиях района    6454,5 рублей (90,3% к 2011 году), на средних предприятиях района –12152 рублей.(103,8% к  2011 году). В прогнозе на 2014-2016 годы применены целевые показатели темпов роста средней заработной платы в соответствии с показателями эффективности развития малого и среднего бизнеса на территории района (Программа развития малого среднего предпринимательства Ремонтненского района до 2017 года). В соответствии с прогнозом начисленная среднемесячная заработная плата работников микро, малых и средних  предприятий будет постепенно расти и к концу 2016 года должна составить соответственно –  10248 рублей (175,9% к 2011 году) , 11358  рублей (175,9% к 2011 году) и 21383 рублей (175,9% к 2011 году). С целью повышения уровня оплаты труда на предприятиях малого и среднего бизнеса, между администрацией района и предприятиями заключаются Соглашения Социального партнерства, целью которых является поэтапное повышение оплаты труда со стороны предпринимательского сообщества и всесторонняя поддержка (информационная, финансовая, консультационная)- со стороны администрации.

Оборот  малых (включая микро) предприятий  в 2012 году   по сравнению с 2011 годом сократился и  составил 192,668 млн. рублей. Негативное влияние на снижение данного показателя оказала засуха, вызванная высокими температурами до 63 градусов на почве и отсутствием осадков в период вегетации зерновых культур (яровых – ячмень, пшеница, а также частично озимых). По факту работы комиссии министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области было произведено списания большей части посевов.  Оборот  по  двум средним предприятиям по итогам 201 года составил 116,3 млн. рублей. Согласно оперативных данных первого квартала 2013 года по данному показателю намечается улучшение показателя и в перспективе ожидается увеличение по таким  отраслям, как строительство (за счет выполнения муниципальных контрактов по текущим ремонтам и содержанию межмуниципальных и внутрипоселковых дорог и тротуаров), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, обрабатывающие производства – за счет ввода в эксплуатацию и начала работы мясохладобойни, работающей на местном сырье.     

Инвестиционная деятельность предприятий малого и среднего  бизнеса характеризуется: формированием основного стада, в том числе и приобретение высопродуктивного поголовья КРС мясной породы в рамках реализации национального проекта «Развитие АПК» (колхоз Кормовое, СПК Родина, колхоз Рассвет, СПК Тихолиманское, колхоз племзавод Киевский, СПК племзавод Подгорное и т.д.), приобретением машин и оборудования, а также  строительством торговых площадей. За счет собственных ресурсов приобретены сельскохозяйственные машины и навесные механизмы.

С целью поддержки малого и среднего  бизнеса Муниципальной программой на 2009г.-2014 годы и на 2015-2017 годы предусмотрены кредитные ресурсы, бюджетные гарантии. Сейчас на территории района действуют и предлагают свои услуги по кредитованию следующие учреждения: дополнительный офис №5221/0917 Ростовского отделения №5221 ОАО «Сбербанк России» и дополнительный офис Ростовского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк», а также кредитный кооператив «Крестьянин».Субъекты малого предпринимательства информированы о деятельности Гарантийного фонда Ростовской области и о возможности получения микрозаймов НП «РРАПП».

На территории района в настоящее время идет реализация инвестиционного проекта, вошедшего в 2013 году в «Губернаторскую сотню» -  «Строительство мясохладобойни». Инициатор проекта ООО «МК-Телец». По состоянию на 01.06.2013 Администрацией района осуществлен комплекс мероприятий по переводу земель из категории «земли запаса» в категорию  «земли промышленности». Распоряжением Правительства Ростовской области от 26.07.2012 №305 осуществлен перевод земель из категории в категорию осуществлен. На конкурсной основе между Администрацией района и ООО «МК-Телец» заключен договор аренды земельного участка общей площадью 50000,0 м2 от 05.10.2012 №20, сроком до 2061 года.. По состоянию на 01.06.2013 года инициатором проекта ООО «МК-Телец» изготовлена проектно-сметная документация строительства объекта и сдана для получения положительного заключения экспертизы. Подготовлен проект объектов водоснабжения. В настоящее время осуществляется проверка документов Росагролизингом на предмет кредитования ООО «МК-Телец».Идут согласования по подключению к распределительным сетям: газо-, водо-, электроснабжения.  По плану строительство объекта предусматривается в 2013-2015 годах, частично (доукомплектование оборудованием) в 2016 году. Планируется участие администрации района в строительстве объектов инженерной инфраструктуры к объекту мясохладобойня (водоснабжение, подъездные дороги, очистные сооружения) в рамках государственно-частного партнерства на условиях софинансирования.

Политика Администрации Ремонтненского района и в прогнозируемом периоде будет нацелена на формирование наиболее благоприятного правового и инвестиционного климата для развития негосударственного сектора экономики посредством выравнивания условий для ведения предпринимательской деятельности в сельских поселениях района, за счет открытия приоритетных видов деятельности. Оказание финансовой поддержки субъектам малого, среднего предпринимательства будет осуществляться не только в рамках реализации муниципальной программы развития малого бизнеса, но и по линии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, в том числе и субсидирование процентной ставки по привлеченным сельскохозяйственным кредитам. Оказание консультативной помощи субъектам малого предпринимательства будет продолжено в рамках «пилотного проекта» по консультированию СМП, а также на базе МАУ МФЦ. В 2013 году планируется создание дополнительных пяти окон обслуживания посетителей, в том числе и предпринимателей, в пяти сельских поселениях района. В 2013 году будет продолжено сопровождение начинающих предпринимателей, получивших гранды в центре занятости населения.  

 

Глава Ремонтненского района                                    А.П. Пустоветов

           8-86379-31-101, Богданова О.Н.
           8-86379-31-165, Титаренко Г.В.
           8-86379-31-375,  Кирносова Т.В., Гаринина Т.В.., Апанасенко Н.П.

 

 

  

 

Карта сайта :: Версия для печати :: © 2009 - 2018 Администрация Ремонтненского района