специалист первой категории по осуществлению полномочий по противодействию коррупции в границах муниципального образования «Ремонтненский район»

3.1. Исходя из задач и функций, определенных Положением о секторе по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Ремонтненского района, на специалиста возлагаются следующие должностные обязанности и функции:

3.1.1.Соблюдать ограничения, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

3.1.2. Исполнять основные обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3.1.3.Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», специалист уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.1.4.Сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

3.1.5.Обязан предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

3.1.6. Обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций.

3.1.7. В течение двух лет после увольнения с муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско – правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273 – ФЗ, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы».

3.1.8.Обязан предоставлять сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых размещалась общедоступная информация, а также данные, позволяющие их идентифицировать в отношении муниципального служащего.

3.1.9. Точно и в срок выполнять поручения своего руководителя.

3.1.10.Соблюдать правила делопроизводства, в том числе надлежащим образом учитывать и хранить полученные на исполнение документы и материалы, своевременно сдавать их ответственному за делопроизводство, в том числе при уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни или оставления должности.

3.1.11.Соблюдать установленный служебный распорядок, кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих, правила содержания служебных помещений и правила пожарной безопасности.

3.1.12.Беречь и рационально использовать имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей, а также не использовать это имущество в целях получения доходов или иной личной выгоды.

3.1.13.Организовывать работу по взаимодействию с областными комиссиями, правоохранительными, надзорными, федеральными органами, направленную на повышение качества решения задач, стоящих перед Администрацией Ремонтненского района по направлениям деятельности.

3.1.14.Разрабатывать проекты муниципальных правовых актов Администрации Ремонтненского района по вопросам противодействия коррупции, планы мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления района, рекомендации по вопросам противодействия коррупции, в том числе по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений;

 3.1.15.Являться основным участником создания в органах местного самоуправления Ремонтненского района комплексной системы противодействия коррупции с последующим контролем,  мониторингом и совершенствованием системы.

 3.1.16.Обеспечивать соответствие проводимых мероприятий целям противодействия коррупции и установленным законодательством Российской Федерации требованиям.

3.1.17.Проводить работу, направленную  на просвещение и формирование у муниципальных служащих нетерпимости к коррупционному поведению, в части организации  и проведения   семинаров, совещаний, круглых столов и т.д. по вопросам реализации антикоррупционной политики.

3.1.18.Проводить работу по повышению правовой культуры граждан и антикоррупционной пропаганды в части проведения просветительской работы в обществе по вопросам противодействия коррупции, формирования в обществе нетерпимости к коррупционному проявлению и укреплению доверия жителей Ремонтненского района к органам местного самоуправления района.

3.1.19. Обеспечивать прозрачность деятельности органов местного самоуправления района.

3.1.20. Обеспечивать исполнение решений областных комиссий, постановлений, распоряжений Правительства Ростовской области по направлению деятельности.

3.1.21. Участвовать в разработке методологических и инструктивных материалов по вопросам, относящимся к его компетенции.

3.1.22. Участвовать в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Администрации Ремонтненского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования.

 3.1.23.Участвовать в пределах своей компетенции в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

3.1.24.Принимать участие в разработке и реализации муниципальной программы в части вопросов противодействия коррупции.

3.1.25. Осуществлять мониторинг антикоррупционной работы в Администрациях сельских поселениях, отраслевых (функциональных) органах Администрации Ремонтненского района с последующим оказанием методической помощи, предложениями по повышению эффективности антикоррупционной работы.

3.1.26. Осуществлять работу с обращениями граждан по направлению деятельности.

3.1.27. Осуществлять проверку и анализ достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представленных гражданами, претендующих на замещение должностей муниципальной службы.

3.1.28.Осуществлять проверку и анализ достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представленных муниципальными служащими.

3.1.29. Осуществлять анализ сведений о соблюдении муниципальными служащими запретов, ограничений, требований, установленных в целях противодействия коррупции.

3.1.30.Обеспечивать реализацию муниципальными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

3.1.31.Принимать меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе.

3.1.32.Обеспечивать подготовку и направление форм статистической отчетности по закупкам для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3.1.33.Совместно с бухгалтерией Администрации Ремонтненского района обеспечивать расчет, ведение учета и соблюдение совокупного годового объема закупок предусмотренного частью 1 статьи 30, частями 1 и 2 статьи 38, частью 2 статьи 72, пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3.1.34.Оказывать необходимую помощь должностным лицам контрактной службы при подготовке технических заданий (заявок), определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта и иных случаях.

3.1.35.Осуществлять контрольные мероприятия в отношении муниципальных заказчиков в части исполнения Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ в соответствии с планом проверок;

3.1.36.Организовывать взаимодействие с администрациями сельских поселений района по вопросу подготовки и подписания соглашения  о передаче полномочий по осуществлению контроля в сфере закупок на один финансовый год;

3.1.37.Разрабатывать, согласовывать и направлять на утверждение главы Администрации Ремонтненского района план проверок;

3.1.36.Оформлять акты проверок муниципальных заказчиков с последующим размещением результатов на сайте Администрации Ремонтненского района;

3.1.37.Готовить ежеквартально сводный отчет о проделанной работе в сфере размещения заказов с последующим размещением на портале закупок и направлением в Министерство экономического развития Ростовской области;

3.1.38.В соответствии со своей компетенцией выполнять другие обязанности, а также поручения главы Администрации Ремонтненского района, управляющего делами (руководителя аппарата) Администрации Ремонтненского района.

для мужчин: понедельник-пятница с 09.00-18.00 перерыв 13.00-14.00

для женщин: понедельник-четверг 09.00-17.15, пятница 09.00-17.00 перерыв 13.00-14.00

2. Для замещения должности специалиста устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность специалиста, должен иметь высшее образование или среднее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок и стаж работы в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд не менее 1 года.

2.1.2.Для замещения должности специалиста не установлено требований о наличии стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

2.1.3. Специалист должен обладать следующими базовыми знаниями:

2.1.3.1. Знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2.1.3.2. Правовыми знаниями:                                

-основ Конституции Российской Федерации;

-Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

-Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

-Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

-Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»;

-Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2014 №460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»;

-Областного закона от 29.05.1996 №19-ЗС «Устав Ростовской области»;

-Областного закона от 09.10.2007 №786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области»;

-Областного закона от 18.09.2006 №540-ЗС «Об обращениях граждан»;

-Устава муниципального образования «Ремонтненский район»;

- Регламента Администрации Ремонтненского района;

-Инструкции по делопроизводству Администрации Ремонтненского района;

- Правил внутреннего трудового распорядка Администрации Ремонтненского района.

2.1.3.3.Знаниями в области информационно-коммуникационных технологий: аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в органах местного самоуправления, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности; информационно-аналитических систем, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ данных.

2.1.4.Специалист должен обладать следующими базовыми умениями:

-работы с разными источниками информации (включая расширенный поиск в сети Интернет);

-работы с разнородными данными (статистическими, аналитическими);

-работы с большим объемом информации;

-подготовки служебных писем, включая ответы на обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления, граждан и организаций в установленный срок;

-профессионального саморазвития с учетом целей и задач, стоящих перед структурным подразделением;

-своевременного выявления, предупреждения и разрешения конфликтных и (или) проблемных ситуаций;

-урегулирования ситуаций, которые могут привести к конфликту между членами коллектива;

-составления текущих и перспективных планов с учетом имеющихся ресурсов;

-эффективного планирования служебного времени;

-организации работы по эффективному взаимодействию с органами государственной власти, другими органами местного самоуправления, организациями, сотрудничества с коллегами;

-соблюдения этики делового общения при взаимодействии с гражданами;

-работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных; работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных.

2.2. Муниципальный служащий, замещающий должность специалиста должен соответствовать следующим функциональным квалификационным требованиям.

2.2.1. Специалист должен обладать знаниями в области законодательства Российской Федерации и Ростовской области, муниципальных правовых актов и иными знаниями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующих областях деятельности и по видам деятельности.

2.2.1.1.Специалист должен знать:

- Федерального закона от 25.12.2008  № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

- Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;

- Федеральный закон Российской Федерации от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

-Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- Указ Президента РФ от 18.05.2009 № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

- Указ Президента РФ от 21.09.2009 № 1056 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»;

- Указ Президента РФ от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»;

- Указ Президента РФ от 08.07.2013 № 613 «Вопросы противодействия коррупции»;

- Указ Президента РФ от 15.07.2015 № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции»;

- Указ Президента РФ от 22.12.2015 № 650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»;

- Методические рекомендации Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки;

- Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

- Постановление Правительства Ростовской области от 03.08.2016 № 551 «О порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей муниципальной службы, и лицами, замещающими указанные должности, и соблюдения лицами, замещающими указанные должности, требований к служебному поведению»;

- Постановление Правительства Ростовской области от 06.03.2014 № 151 «О сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями»;

- Постановление Администрации Ремонтненского района от 14.04.2016 № 195 «О создании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ремонтненском районе»;

- Постановление Администрации Ремонтненского района от 22.06.2012 № 269 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в Администрации Ремонтненского района и урегулированию конфликта интересов»;

- Постановление Администрации Ремонтненского района от 16.02.2016 № 77 «О порядке сообщения лицами, замещающими должности муниципальной службы в Администрации Ремонтненского района, должности руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации Ремонтненского района, муниципальных учреждений (предприятий) Ремонтненского района о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»;

- Распоряжение Администрации Ремонтненского района от 28.09.2015 № 95 «О секторе по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Ремонтненского района»;

-Распределение обязанностей между главой Администрации Ремонтненского района, первым заместителем главы Администрации Ремонтненского района, заместителями главы Администрации Ремонтненского района и управляющим делами (руководителем) аппарата Администрации Ремонтненского района;

-Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации Ремонтненского района.

2.2.1.2. Специалист должен обладать следующими знаниями:

- основы делопроизводства;

- понятия коррупции и конфликта интересов;

- основные меры по противодействию коррупции на муниципальной службе;

- порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе;

-порядок предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

-порядок проведения анализа полноты и достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

-порядок проведения анализа соблюдения запретов, ограничений, требований, установленных в целях противодействия коррупции;

- меры ответственности за несоблюдение ограничений, запретов, требований установленных в целях противодействия коррупции;

-формы организации работы по взаимодействию с другими органами местного самоуправления, организациями;

- права, обязанности муниципальных служащих;

- сроки рассмотрения обращений граждан;

-правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты.

-общие принципы, понятия и систему осуществления закупок для обеспечения  муниципальных нужд;

- антимонопольное законодательство Российской Федерации;

- действующее законодательство об организации и проведении закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

 -процедуру осуществления закупок для муниципальных нужд;

 -планирование закупок;

 -нормирование в сфере закупок;

 -методы определения начальной (максимальной) цены контракта;

 -способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

 -порядок размещения извещений, документаций о закупке, контрактов, разъяснений и иной информации подлежащей размещению в единой информационной системе и на электронных площадках;

 -административные регламенты работы единой информационной системы и электронных площадок;

 -порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки и предельных величин значимости критериев оценки;

 -полномочия, права, обязанности и порядок работы комиссии по осуществлению закупок;

 -процедуры осуществления закупок способом конкурса (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукциона (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

 - порядок заключения, исполнения, изменения и расторжения контракта;

 - структуру и особенности контрактов;

 - особенности осуществления закупок товаров, услуг, работ;

- эффективность осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд;

 - контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд;

 - ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

 - обеспечение защиты прав и интересов участников закупок, процедуру обжалования;

 - информационное обеспечение закупок для государственных и муниципальных нужд.

2.2.1.3.Специалист должен обладать следующими умениями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по видам деятельности:

- ведения делопроизводства;

- оценивать коррупционные риски;

- проводить служебные проверки;

-оказывать консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

-организовывать подготовку информационно-аналитических материалов по вопросам,  входящим в компетенцию сектора;

 - подготовки проектов муниципальных правовых актов;

- взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления и иными организациями;

- использовать программный комплекс по обеспечению деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений (компьютерная программа, разработанная на базе специального программного обеспечения «Справки БК+»).

заявление,

паспорт или заменяющие его документы,

собственноручно заполненная и подписанная анкета,

автобиография,

2 фотографии (3х4),

документы о профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания,

копия трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность, заверенные надлежащим образом;

копия документов воинского учета,

заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего  поступлению на муниципальную службу,

сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера претендента и своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,

сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать