Специальная оценка условий труда (СОУТ) в 2023 году

10 августа 2023

390

В обязанности работодателя входит контроль за обеспечением безопасных условий труда. Его нужно проводить регулярно, в законодательно установленном порядке. Действующая система оценки рабочих мест (СОУТ) была запущена в 2014 году, и её периодически обновляют. С 1 марта этого года запланированы поправки в СОУТ, которые коснутся микропредприятий занятых в определённых сферах экономики.

Комплекс работ по экспертизе рабочих мест (РМ) для выявления вредных или опасных факторов труда, называется специальной оценкой условий труда (СОУТ). Проверяются именно рабочие места, а не должности или профессии. Например, работающие посменно (сутки через трое) охранники имеют одно и то же рабочее место. Занимающих должность сотрудников три, а РМ на всех только одно.

Оценке подлежат все РМ, за исключением удалённых. СОУТ должны проводить все работодатели, кроме:

· физических лиц, не имеющих статуса ИП;

· религиозных организаций.

При наличии вакантных должностей их РМ не проверяются.

Итогом СОУТ станет присвоение класса конкретному РМ. Их может быть четыре:

1. оптимальные условия труда (УТ) (подкласс 1);

2. допустимые УТ (подкласс 2);

3. вредные УТ (подклассы 3.1 - 3.4);

4. опасные УТ (подкласс 4).

Основываясь на результатах СОУТ, при выявлении вредных и опасных УТ, работодатель составляет график мероприятий по приведению показателей РМ к соответствию нормативам. Кроме того, в зависимости от выявленного класса УТ, он обязан обеспечить работников спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты (СИЗ). А также, при необходимости, организовать доплату за вредность и предоставить дополнительные дни отпуска.

Исполнителем спецоценки может выступить специализированная компания, имеющая аккредитацию и включённая в единый реестр Минтруда РФ. Попасть в реестр могут только те организации, у которых:

· СОУТ — это основной вид деятельности;

· есть собственная лаборатория для исследований сертифицированная и (аккредитованная);

· есть, как минимум, 5 специалистов с сертификатами, хотя бы один из которых имеет диплом о высшем образовании по специальности «Общая гигиена», «Гигиена труда», «Санитарно-гигиенические исследования» (статья 19 закона №426-ФЗ).

Как часто нужно проводить СОУТ

Согласно законодательству, работодатели обязаны проводить оценку УТ один раз в 5 лет. Отсчёт начинается со дня ввода данных в информационную систему ФГИС СОУТ. Для оптимальных и допустимых УТ новую экспертизу делать не нужно, декларация по таким РМ считается бессрочной. По вредным и опасным УТ необходимо обновить СОУТ через 5 лет.

Новые компании и ИП должны провести оценку в течение 1 года со дня регистрации. Такой же срок даётся на оценку новых РМ по должностям, введённым с последней СОУТ.

Внеплановая экспертиза УТ проводится при:

· выявлении профзаболеваний из-за воздействия вредных или опасных УТ;

· несчастных случаях на производстве;

· письменных предписаниях госинспектора труда.

Этапы проведения спецоценки условий труда

Последовательность обязательных этапов проведения СОУТ прописана в главе 2 закона №426-ФЗ.

Первый шаг — создание комиссии по проведению спецоценки. Число её участников — любое, но нечётное. На микропредприятиях это может быть и один человек.

В состав комиссии обязательно входит специалист по ОТ или замещающий его сотрудник.

Второй шаг — подписание приказа о проведении спецоценки. Форма свободная, но в нём должна быть информация о:

· сроках проведения СОУТ;

· составе комиссии;

· наименованиях и количестве РМ, подлежащих СОУТ.

В приказе расписываются все члены комиссии.

Третий шаг — выбор организации-оценщика и заключение договора. Важно чтобы оценщик состоял в реестре аккредитованных Минтруда РФ организаций.

Четвёртый шаг — непосредственное проведение СОУТ. Прежде чем её начинать, компания-оценщик должна получить специальный номер-идентификатор, который присваивается оценке информационной системой ФГИС СОУТ.

В течение всего периода оценки, исполнителю нужно предоставлять документы по запросу. Это могут быть:

· технологические паспорта и схемы оборудования, зданий и сооружений;

· сертификаты соответствия на готовую продукцию, сырьё и материалы;

· штатное расписание;

· должностные инструкции;

· планы расположения точек освещения, вентиляции, и т.д.

Если указанные документы не будут предоставляться, СОУТ может быть принудительно приостановлена.

Пятый шаг — получение итогов проведённой СОУТ. После экспертизы всех рабочих мест компания-оценщик формирует результаты и вводит их в информационную систему ФГИС СОУТ. На это даётся 10 рабочих дней. И только после этого, в течение 3 рабочих дней, информацию об оценке получает работодатель.

Шестой шаг — утверждение итогов СОУТ. В окончательном отчёте об экспертизе УТ содержится следующий стандартный пакет документов:

· акты исследований факторов вредных и опасных УТ;

· карты СОУТ на каждое РМ (с оценкой наличия вредных факторов и положенных компенсаций);

· общая ведомость результатов СОУТ;

· заключение эксперта-оценщика;

· рекомендации по улучшению УТ, если были выявлены вредные и опасные факторы.

Седьмой шаг — подача декларации СОУТ в трудовую инспекцию. Производится, только по тем РМ, условия труда по которым признаны оптимальными или допустимыми (подклассы 1 и 2). Декларация носит бессрочный характер.

Основные изменения в СОУТ в 2023 году

С 1 марта 2023 года разрешён упрощённый вариант проведения спецоценки УТ для микропредприятий из 12 сфер деятельности: (Микропредприятие — это ИП или организация с количество наёмных работников не более 15 человек, и годовой выручкой до 120 миллионов рублей.)

1. финансовая и страховая;

2. административная;

3. общественная;

4. IT - технологии, создание программных продуктов и консультирование;

5. реклама и анализ рынков;

6. правовая деятельность;

7. бухгалтерский учёт;

8. консалтинг в управлении;

9. образование;

10. культура;

11. операции с недвижимостью;

12. архитектурное и инженерно-техническое проектирование.

13. По сути работодатель будет заниматься самодекларированием — самостоятельным

проведением СОУТ в 2023 году в отношении РМ своих сотрудников.

14. Как это делается: создаётся комиссия, которая оценивает УТ и составляет проверочный лист по каждому РМ. Этот лист продписывается всеми членами комиссии и утверждается её председателем. При отсутствии в листе ссылок на вредные и опасные факторы, УТ считаются допустимыми, и работодатель составляет бессрочную декларацию соответствия для инспекции труда.

15. Если будет выявлен хотя бы один вредный или опасный фактор, то по такому РМ нужно проводить стандартную процедуру СОУТ с привлечением профессиональной компании-оценщика.

Чем грозит отсутствие СОУТ на предприятии?

Госинспектор труда может выписать предупреждение или наложить штраф согласно части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ в размере:

· от 5000 до 10000 рублей на должностное лицо организации;

· от 60000 до 80000 рублей на организацию - работодателя;

· от 5000 до 10000 рублей на ИП - работодателя.